
2008年是新《动物防疫法》贯彻实施的第一年,也是我国的奥运之年,为深入推进新《动物防疫法》的贯彻实施,该市坚持依法防疫、依法治疫的防控工作方略,以提升动物疫病综合防控能力为切入点,以保证畜产品质量安全和促进畜牧业持续健康稳定发展为目标,组织开展了活禽市场专项整治、动物诊疗市场专项整治以及动物防疫条件监管专项整治三大活动,取得了显著成效。
一、措施得力,活禽市场管理逐步规范。活禽市场的管理面广量大,任务艰巨,为有力促进活禽市场管理科学化、规范化、秩序化,该市严格实施“两步走”战略:一是以农贸市场改造为契机,全面实施活禽经营市场改造工程。市畜牧兽医局密切配合市工商、经贸、菜改办等部门,制订了切实可行的活禽经营区改造方案,积极参与市场的改造指导、技术服务以及现场验收等工作,截止日前,市区已有60%的市场改造结束,预计在年内全面完成市区农贸市场的改造工作。
二是以凌家塘市场搬迁为契机,大力推进活禽交易市场改造工程。凌家塘活禽交易市场承担着全市80%以上的活禽交易量,抓好凌家塘市场的改造工作,对于活禽市场的规范化管理意义重大。市畜牧兽医局在年初就将凌家塘活禽交易市场作为全市活禽市场定点检疫标准化建设示范点,同时,通过与凌家塘市场相关负责人多次协商以及共同赴苏州参观学习等途径,形成如下建设标准:在凌家塘市场活禽经营区设立活禽检疫点,严格实施24小时值班制度,所有活禽凭票进场,凭票出场;设立机械化消毒通道,严格车辆消毒制度;设立无害化处理设施,所有病死家禽严格实施无害化处理;设立重大动物疫病诊断实验室,严格疫病诊断。目前,活禽检疫点已经入驻市场,全市各大农贸市场活禽均须凭证入场销售。下一步,该市将继续加大凌家塘活禽交易市场改造力度,力争在年内完成改造工程。
二、严格执法,加大动物诊疗市场整治力度。为切实加强动物诊疗市场管理,规范动物诊疗行为,根据“贯彻《动物防疫法》,推进依法防控”年度主题活动总体部署,市畜牧兽医局多次联合工商、公安等部门对全市动物诊疗企业开展突击检查,取缔并立案处罚非法动物诊疗机构3家,对已取得《动物诊疗许可证》的单位,严格签名、印讫备案制度和从业人员持证上岗制度,严格动物诊疗管理责任制,与动物诊疗单位签订责任状;同时,进一步加强对从业人员的管理,多次举办动物诊疗管理培训班,使各动物诊疗机构能够充分了解开办条件及动物诊疗活动的具体要求。
三、强化监管,动物防疫条件审核工作有序推进。《动物防疫法》规定,对动物规模养殖场(养殖小区)和隔离场所、动物屠宰加工场以及动物及其产品无害化处理场所等四类场所必须严格实施动物防疫条件审核,通过行政许可审批程序,依法办理动物防疫条件合格证。根据动物防疫条件专项监管活动总体要求,该市坚持宁缺勿滥的原则,高标准,严要求,深入推进动物防疫条件监管工作。一是强化宣传,提高认识。2008年初,市畜牧兽医局就组织对相关场所发放了《动物防疫法宣传挂历》,同时,别开生面地利用《天气预报》栏目的宣传平台,连续播放《动物防疫法》宣传知识,切实增强畜禽养殖企业以及屠宰加工企业人员的法律意识和责任意识,确保动物防疫条件监管专项活动的顺利开展。二是调查摸底,分类管理。结合重大动物疫病春季集中防疫行动的开展,该市对全市畜禽规模养殖企业及屠宰加工企业进行了摸底调查,对一定规模的畜禽养殖企业及屠宰加工企业严格实施动物防疫条件审核管理,对规模较小、基础条件差、管理不到位的屠宰加工企业坚决予以取缔。三是制定标准,逐步推进。为指导动物防疫条件审核工作的有效实施,市畜牧兽医局制定下发了《动物防疫条件现场审核标准》,要求各地严格按照标准要求,扎实开展动物防疫条件审核工作。