——加快调整养殖业生产方式和有效控制畜禽疫病。要加快建立农牧业生产与肉类加工互为促进的衔接机制，大力发展规模化养殖，特别是要大力促进中西部丰富的肉类原料资源优势转化为产业优势，在全国范围形成区域布局合理的优势产业带和企业集群。
——加快调整产品结构，走资源消耗低、环境污染少的道路。按照建设资源节约、环境友好型产业的要求，大力发展资源深度加工，促进转化增值，提高资源综合利用水平和食物出品率，确保满足市场需求和资源的合理利用；明显降低单位产值能耗和用水量，努力提高固体废物综合利用率，“三废”排放达到国家规定的指标范围。
——加强肉类食品安全控制和管理体系建设，确保肉品质量安全。在质量安全控制技术方面，重点攻克溯源技术、快速检测技术、食品安全风险性评估技术、食品安全监测预警技术等。在现代物流技术方面，重点攻克数字化和信息化处理技术、冷链物流与智能配送技术、智能分级技术等。稳步提高工业化屠宰的比重，完善屠宰加工全程质量控制体系，确保肉类食品安全。
9如果我们综合分析养殖业生产环节的饲料成本、防疫成本，屠宰加工流通环节的能源成本、环境成本，以及各个环节人工成本等因素，就不难看出，在当今经济全球化的条件下，我国肉类食品的生产经营成本基本上呈刚性增长态势。
在上述两大因素的作用下，我们认为，我国的肉类价格在数年内将持续在高位运行，虽有短期内的涨跌波动，但恢复到2007年一季度的价格水平似已不可能。
四、农业中期投资策略
随着我国加入WTO，千家万户小生产与千变万化大市场不适应的矛盾日益突出。大力发展农业产业化经营，不断提高农业组织化程度的要求越来越迫切。近几年来，我国屠宰加工企业在促进畜牧业产业化、区域化、标准化、国际化方面做了很多努力。例如，双汇集团2004年以来在漯河市周边按照国际标准建立了四个种猪繁育基地，到07年1—5月，生产仔猪40122头，比去年同期增长了312％；出栏种猪21625头，同比增长了386％；存栏种猪48300头，同比增长256％。同时，双汇集团在全国5大销售区域建设了20个养殖基地，年出产商品猪50万头。河南众品公司通过“公司+基地+农户”的产业化模式，发展了规模饲养场286个，饲养小区79个，年出栏生猪近300万头。实践证明，以屠宰加工企业为依托，扩大规模化畜禽养殖，正在成为促进肉类产业发展、增加肉类食品供应、稳定肉类市场价格的关键举措，也是农业中期投资的重要趋势。
2007年我国肉类产业在原料价格普遍猛升的形势下，融资瓶颈制10约企业发展的问题十分突出。以生猪为例，企业对其购进原有的准备金只能满足应使用量的一半左右，猪及猪肉价格的毛白差率抵临出肉率水平，致使企业生产出现运作掣肘，储备产品调节量不足。尽管企业在不同时期资金的使用规模和方向不同，但肉类产业都有其共性，原料收购、销售流通资金用量大，需求集中，而大多数企业利润率不高，资产规模小，信用等级低，抵押物少，政策限制多，自我积累发展能力不足，面临很大的资金瓶颈制约。目前，我国肉类行业上市公司共19家。其中，深市8家、沪市4家、香港联交所3家、新加坡3家、美国1家。这些上市公司在全行业数万家肉类企业中不到0.05％，所占比例太低，不足以解决全局的问题。
2008年，国家为平衡国内肉类市场，在扶持畜禽（包括蛋品）生产、重大动物疫病防治方面给予了大量的财政支持。但是，必须看到，财政支持毕竟有限。在我国肉类企业资金严重受困的情况下，如何通过政策措施调整和运行机制改革，促进投资主体的多元化，多渠道募集融资，加快资产重组、购并，增加对肉类产业的社会投入，增强发展动力，建设优质原料基地，加快产品结构调整，满足国内消费需求，已经成为我国肉类产业发展和农业投资的战略重点之一。（国泰君安）
